समान नागरिक संहिता : क्या यह पूरे देश का ब्लूप्रिंट है?

ये लेख लंबे समय से धर्मनिरपेक्षता और लैंगिक समानता दोनों को आगे बढ़ाने के मार्ग के रूप में समान नागरिक संहिता के विचार का समर्थन करते रहे हैं। लेकिन इस सप्ताह उत्तराखंड विधानसभा में पेश किया गया विधेयक इन दोनों लक्ष्यों को कमजोर करता है। शुरूआत करने के लिए, यह मौजूदा हिंदू कानून के कई समस्याग्रस्त प्रावधानों को बरकरार रखता है-पुरुषों और महिलाओं के लिए अलग-अलग विवाह योग्य उम्र (क्रमश: 21 और 18), वैवाहिक अधिकारों की बहाली, तलाक के सीमित आधार। इसका मसौदा भी खराब ढंग से तैयार किया गया है, कुछ वाक्य पूरी तरह से समझ से बाहर हैं। स्पष्ट विसंगतियां हैं जो केवल वकीलों को व्यस्त रखने का काम करेंगी। 

अनिवार्य पंजीकरण : इनमें यह भी शामिल है कि क्यों एक वयस्क महिला जो अपने माता-पिता की भागीदारी के बिना 18 साल की उम्र में शादी करने में सक्षम है, वह 21 साल की उम्र तक लिव-इन रिलेशनशिप में रहने के लिए स्वतंत्र नहीं है। दूसरा, विवाह में भरण-पोषण एक लिंग-तटस्थ प्रावधान है, और तलाक के आधार की परवाह किए बिना उपलब्ध है , लेकिन लिव-इन रिलेशनशिप के लिए, केवल महिला ही भरण-पोषण का दावा कर सकती है, और केवल परित्याग के आधार पर। तीसरा, विवाह का पंजीकरण न कराने पर कोई दंडात्मक परिणाम नहीं है, लेकिन लिव-इन रिलेशनशिप में रहने पर कारावास हो सकता है। 

जेल की धमकी सबसे परेशान करने वाला पहलू है। ऐसे रिश्ते में प्रवेश करने का इरादा रखने वाले भागीदारों को रजिस्ट्रार को एक बयान जमा कराना होगा, और जब वे रिश्ता खत्म करना चाहें तो इसे दोहराना होगा। सभी मामलों में, पंजीकरण के लिए कोई भी बयान स्थानीय पुलिस को जमा करना होगा, और जहां दोनों में से कोई भी पक्ष 21 वर्ष से कम है, वहां अपने माता-पिता को भी बयान जमा कराना होगा। पंजीकरण न कराने पर कारावास के साथ-साथ जुर्माना भी हो सकता है। 

आधिकारिक औचित्य : अधिकारियों ने इसे सहवास करने वाले साथियों द्वारा महिलाओं के खिलाफ किए गए कई अपराधों के मद्देनजर माता-पिता की मांग के रूप में उचित ठहराया है। यह तर्क दिया जाता है कि ऐसे संबंधों की मान्यता, महिलाओं को विवाह के समान ही सुरक्षा प्रदान कर सकती है, और कई पश्चिमी देशों में लिव-इन संबंधों या सामान्य कानून विवाहों से उत्पन्न होने वाले कानूनी दायित्व भी हैं। सबसे पहले, पंजीकरण अपराध को नहीं रोकता है। हम इसे दहेज हत्या, घरेलू हिंसा, यौन शोषण और विवाह की सुरक्षा के भीतर भी होने वाली शारीरिक क्रूरता के असंख्य अन्य कृत्यों के आंकड़ों से अच्छी तरह से जानते हैं। दूसरे, अन्य देशों में जो प्रावधान किया गया है वह दीर्घकालिक लिव-इन संबंधों की मान्यता है, जहां कुछ वर्षों की अवधि के बाद रखरखाव और सुरक्षा जैसी कुछ सुरक्षाएं प्रदान की जाती हैं। 

18 वर्ष से अधिक आयु वाले जोड़ों के लिए यह बिल्कुल अवैध है, और धोखा है कि यह बिल्कुल भी महिलाओं को सशक्त बनाने के बारे में नहीं है, बल्कि इसके विपरीत है उन्हें शिशुवत बनाना, और उन्हें अपने निर्णय लेने में असमर्थ मानना। यह परिवार और समुदाय के सम्मान की रक्षा के बारे में है महिलाओं को आज भी बर्तन के रूप में देखा जाता है। यह इस तथ्य से और भी रेखांकित होता है कि रजिस्ट्रार न केवल ऐसी व्यवस्थाओं को पंजीकृत करते हैं, बल्कि उनके पास अनुमति देने से इंकार करने की शक्ति भी होती है। समस्याग्रस्त रूप से रजिस्ट्रारों की राय है कि सहमति को जबरदस्ती, अनुचित प्रभाव, गलत बयानी आदि द्वारा दूषित किया गया है। प्रथम दृष्टया, यह एक हानिरहित प्रावधान है। लेकिन आज की राजनीति से आधा-अधूरा परिचित कोई भी व्यक्ति जानता है कि इसमें और भी बहुत कुछ है। यहां लक्ष्य स्पष्ट रूप से अंतर-धार्मिक जोड़े हैं, जो अक्सर एक साथ रहने का विकल्प चुनते हैं क्योंकि वे अपने परिवारों को एक साथ लाने की कोशिश करते हैं। अक्सर, किसी महिला के माता-पिता द्वारा अपनी बेटी के सहमति से बने अंतर-धार्मिक संबंधों को खत्म करने के लिए जबरन धर्म परिवर्तन या धार्मिक पहचान की गलत बयानी के झूठे आरोप लगाए जाते हैं।

नैतिक पुलिसिंग : शायद सबसे चौंकाने वाली बात धारा 386 है, जो किसी भी तीसरे पक्ष को यह शिकायत दर्ज कराने की इजाजत देती है कि लिव-इन रिलेशनशिप पंजीकृत नहीं किया गया है। इस प्रकार कानून ऐसे जोड़ों के लिए दुर्गम बाधाएं पैदा करता है, जो मकान मालिक अपने पंजीकरण दस्तावेज दिखाए बिना किसी भी आवास को किराए पर लेने में असमर्थ होंगे। पड़ोसियों, ‘रोमियो स्क्वाड’, स्थानीय धार्मिक अध्यायों और अनगिनत अन्य व्यस्त लोगों का उल्लेख नहीं किया गया है जो कानूनी तौर पर अपनी गोपनीयता पर हमला करने और नैतिक पुलिस की भूमिका निभाने के हकदार महसूस करेंगे। यह घुसपैठ का अस्वीकार्य स्तर है जिसे सरकार प्रोत्साहित कर रही है। 

दमनकारी कानून : विधेयक का स्पष्ट उद्देश्य लैंगिक समानता था, लेकिन महिलाओं की निजता और स्वायत्तता को खत्म करना इसकी पितृसत्तात्मक धारणाओं को उजागर करता है। कोई भी महिला जो लिव-इन रिलेशनशिप में प्रवेश करना चाहती है, उसे शिशु स्तर की जांच के अधीन किया जाएगा, जहां पुलिस उसकी इच्छाओं को अस्वीकार करने के लिए उसके माता-पिता या यहां तक कि तीसरे पक्ष के साथ मिलीभगत करेगी, खासकर अगर यह एक अंतर-धार्मिक संबंध है। किसी भी बिंदू पर उसकी एजैंसी या व्यक्तित्व का सम्मान नहीं किया जाता है। यह महिलाओं को अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ सशक्त बनाने के बजाय उनकी सुरक्षा के लिए उन्हें कैद में रखने के मॉडल का अनुसरण करता है। 

एक आधुनिक नागरिक संहिता धर्म को न केवल शासन से, बल्कि सामूहिक अधिकारों के क्षेत्र से भी अलग कर देगी, इसे जन्म के बजाय व्यक्तिगत विश्वास, पसंद का मामला माना जाएगा, और जहां अंतर-धार्मिक सांझेदारी, लिव-इन रिलेशनशिप, या कोई भी सहमति देने वाले वयस्कों द्वारा चुने गए अन्य विकल्प अधिक कठिन होने के बजाय आसान हो गए हैं। इसके बजाय हमारे पास यह पुरानी, पितृसत्तात्मक संहिता है जो पुलिस, पड़ोसियों और लगभग किसी को भी हमारे शयनकक्ष में आमंत्रित करती है। क्या ये पूरे देश का ब्लूप्रिंट है?-मिहिरा सूद