क्या वित्त मंत्री भैंसों पर भी ‘विरासत कर’ लगाएंगी

चल रहे लोकसभा चुनाव में सबसे ज्यादा बहस किस मुद्दे पर हो रही है? एक तरफ नरेंद्र मोदी और कुछ सहयोगी हैं। दूसरी तरफ राहुल गांधी और शक्तिशाली और स्वतंत्र राज्य-विशिष्ट कमांडरों द्वारा संचालित बहु-आयामी चुनौती है। चुनौती देने वालों में से प्रत्येक ने महत्वपूर्ण मुद्दे उठाए हैं जिनमें बेरोजगारी, मुद्रास्फीति, सांप्रदायिक विभाजन, असमानता, कानूनों का हथियारीकरण और जांच एजैंसियों का दुरुपयोग, महिलाओं के खिलाफ अपराध, भारतीय क्षेत्र पर चीनी सैनिकों का कब्जा, धन के हस्तांतरण में भेदभाव और मीडिया की अधीनता शामिल है। मोदी ने इन मुद्दों को ध्यान भटकाने वाला कहकर खारिज कर दिया। उन्होंने बड़ी चतुराई से उन्हें किनारे कर दिया। 

संयुक्त विपक्ष को मिस्टर जसप्रीत बुमराह की तरह क्लीन बोल्ड कर दिया और वास्तव में प्रेरित विचार भैंसों पर विरासत कर के साथ कथा स्थापित की। मुझे संदेह है कि यह विचार ‘संपूर्ण राजनीति विज्ञान’ में वर्षों के शोध से पैदा हुआ था। इस सवाल पर देशव्यापी पशुवत क्षमा करें, एनिमेटेड- बहस चल रही है, ‘‘क्या केंद्रीय वित्त मंत्री भैंसों पर विरासत कर लगाएंगी?’’ आइए बहस को समृद्ध करने का प्रयास करें। 

जानवरों पर कर : मूल प्रश्न यह उठेगा कि क्या केंद्र सरकार द्वारा इस तरह का कर लगाना संवैधानिक होगा? 7वीं अनुसूची की सूची ढ्ढढ्ढ की प्रविष्टि 58 में लिखा है, ‘जानवरों और नावों पर कर’ प्रथम दृष्टया, जानवरों पर कर लगाने की शक्ति राज्य सरकारों के पास आरक्षित है। इसके विपरीत, केंद्र सरकार सूची ढ्ढ की प्रविष्टि 86, 87 या 88 के तहत कर को उचित ठहरा सकती है जो क्रमश: संपत्ति के पूंजीगत मूल्य पर कर, संपत्ति शुल्क और संपत्ति के उत्तराधिकार के संबंध में कत्र्तव्यों से संबंधित है। कानूनी शब्दावली में, क्या भैंस हमेशा एक जानवर है या, जब वह ‘विरासत में’ मिलती है या ‘उत्तराधिकार’ से गुजरती है, तो क्या भैंस एक संपत्ति बन जाती है? इस प्रश्न के लिए सर्वोच्च न्यायालय में राष्ट्रपति के संदर्भ और संविधान पीठ द्वारा निर्णय की आवश्यकता हो सकती है। वरिष्ठ वकील की पशु आत्माएं पूरी तरह सक्रिय होंगी। 

कर आधार :विचार के लेखक ने कहा, ‘यदि आपके पास दो भैंस हैं, तो एक ले ली जाएगी’ जिसका अर्थ है कि विरासत कर केवल दो या अधिक भैंसों पर लगाया जाएगा और कर की दर 50 प्रतिशत हो सकती है। मुझे डर है कि कर का प्रबंधन करना आसान नहीं है। यदि दो भैंसें हैं, तो किस भैंस पर कर लगेगा और कर संग्रहकत्र्ता उसे छीन लेगा? यदि दोनों एक ही लिंग और एक ही रंग की हैं, तो वह किसी एक को चुन सकते हैं, जब तक कि वह बुरिडन के गधे (पढ़ें:भैंस) के सामने आने वाली दुविधा में फंस न जाए और थकावट से मर न जाए। हालांकि, 2 भैंसों में से, यदि एक ‘वह’  है और दूसरी ‘वह’ है, तो वह किसे चुनेगी? इसके अलावा, भैंसें कम से कम 4 रंगों में आती हैं - भूरा, काला, सफेद और काला-भूरा। मान लीजिए कि 2 भैंसें काली और सफेद हैं, तो कर संग्रहकत्र्ता किसे चुनेगा? लैंगिक पूर्वाग्रह या नस्लीय पूर्वाग्रह के आरोप से बचने के लिए केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड को नियम बनाने की आवश्यकता हो सकती है। इसके अलावा, यदि संपत्ति में विषम संख्या में भैंसें हैं तो एक अजीब समस्या उत्पन्न होगी। कर संग्रहकत्र्ता 50 प्रतिशत की दर कैसे लागू करेगा और भैंस वध के आरोप से कैसे बचेगा? 

कर की दर : लेखक ने 50 प्रतिशत की कर दर का प्रस्ताव रखा। क्या कानून को चुनौती नहीं दी जाएगी क्योंकि दर, प्रथम दृष्टया, जब्ती है? यदि कॉर्पोरेट कर की वर्तमान दरें (15, 22 या 30 प्रतिशत) या व्यक्तिगत आयकर दरें (42.8 प्रतिशत तक) लागू की जाती हैं, तो लेखक द्वारा कल्पना की गई एक साफ और सुरुचिपूर्ण कर गब्बर सिंह की तरह एक जटिल कर बन जाएगी। टैक्स (जी.एस.टी.) और भैंस टैक्स का सर्वत्र तिरस्कार किया जाएगा। अकेले दर पर बहस में संसद में कई दिन लग सकते हैं। 

चार्जिंग अनुभाग : चार्जिंग अनुभाग कर कानून का सार है। ड्राफ्ट्सपर्सन को उपयुक्त शब्दों के चयन में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। अंतत: सी.बी.डी.टी. को एक भैंस-प्रधान दृष्टिकोण अपनाना होगा, विभिन्न आपत्तियों को संक्षेप में खारिज करना होगा और इस संभावना के प्रति पूरी तरह सचेत होकर एक पाठ पर निर्णय लेना होगा कि चार्जिंग अनुभाग को विभिन्न आधारों पर न्यायालयों में चुनौती दी जाएगी। 

अनोखा टैक्स? : लेखक ने भैंसों पर 50 प्रतिशत की एक समान दर से एक अद्वितीय कर के रूप में विरासत कर पर विचार किया। सबसे निश्चित रूप से, उन्होंने मृतक की सभी संपत्तियों पर विरासत कर का प्रस्ताव नहीं किया। संभवत:, उसने सोचा कि भैंस एक विशेष उपचार की हकदार है। भारतीय पौराणिक कथाओं में मृत्यु के देवता यम, भैंसे पर सवार होकर आते हैं। यदि यम के दिव्य वाहन को नश्वर मनुष्यों द्वारा आविष्कार किए गए कार या बाइक या साइकिल जैसे वाहनों के साथ जोड़ा जाता है तो यह अपवित्रता होगी। यदि कर-लोलुप सी.बी.डी.टी. वित्त मंत्री को मृतक की सभी संपत्तियों पर विरासत कर लगाने के लिए मनाने में सफल हो गया, तो भैंस को अन्य कर योग्य संपत्तियों के साथ जोड़ दिया जाएगा और भैंसों पर विरासत कर एक ‘प्रगतिशील’ कर बन सकता है। 

भैंस भविष्य है : नरेंद्र मोदी सार्वजनिक वित्त, विशेषकर कराधान के सिद्धांतों के गहन ज्ञान के लिए जाने जाते हैं। उन्होंने एक क्रांतिकारी कर का प्रस्ताव रखा है जो भविष्य के कर नवाचारों का मार्ग प्रशस्त करेगा। नकदी-भैंस का दूध निकालने के लिए, केंद्र सरकार भैंस-पालन को बढ़ावा देने के लिए एक नया कार्यक्रम शुरू कर सकती है और 806,000 करोड़ रुपए (भारत के प्रति जिले 1000 करोड़ रुपए की दर से) का प्रारंभिक परिव्यय प्रदान कर सकती है। नर भैंसे खेती के लिए मशीनीकृत हलों की जगह ले सकते हैं, जिससे डीजल की बचत होगी। भैंस की खाद हानिकारक रासायनिक उर्वरकों की जगह ले सकती है। भैंस का दूध भारत में पसंदीदा दूध बन सकता है। मैं लेखक के विकसित भारत के दृष्टिकोण को सलाम करता हूं। अन्य देशों को पछाड़ते हुए, भारत में 2 राष्ट्रीय पशु होंगे-जंगल में शानदार बाघ और मानव बस्तियों में बहुउद्देशीय भैंस।-पी. चिदम्बरम