UPI और MDR को लेकर छिड़ा सियासी संग्राम, जयराम रमेश ने केंद्र सरकार को घेरा

Jairam Ramesh: कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने शुक्रवार को वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण के आरोपों का जवाब दिया। सीतारमण ने उन पर 'टैक्सेशन एंड अदर लॉज़ (अमेंडमेंट) बिल' को लेकर गलत बातें फैलाने का आरोप लगाया था। रमेश ने कहा कि सरकार के भरोसे या ट्वीट कानूनी सुरक्षा का विकल्प नहीं हो सकते। X पर एक लंबी पोस्ट में, रमेश ने कहा कि उनके तथाकथित गलत दावों पर वित्त मंत्री का जवाब पांच शक वाले दावों पर आधारित है। उन्होंने कहा कि यह दावा गुमराह करने वाला है कि मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) सिर्फ़ व्यापारियों पर लागू होता है, ग्राहकों पर नहीं।

कांग्रेस के संचार प्रभारी महासचिव ने कहा, "MDR व्यापारियों से लिया जाता है, लेकिन यह तय है कि वे ट्रांज़ैक्शन की लागत ज़्यादा कीमतों या अलग-अलग कीमतों के ज़रिए ग्राहकों पर डाल देते हैं - ठीक वैसे ही जैसे वे क्रेडिट और डेबिट कार्ड पेमेंट के साथ करते हैं। इसके अलावा, 'व्यापारियों' में मध्यम और छोटे व्यवसाय, किराना स्टोर और यहां तक ​​कि सड़क किनारे सामान बेचने वाले भी शामिल हैं, जो UPI को अपनाने की मुख्य ताकत हैं।" इस दावे पर कि इससे बैंकों और फिनटेक कंपनियों को इंफ्रास्ट्रक्चर, इनोवेशन और सुरक्षा में ज़्यादा निवेश करने में मदद मिलेगी, रमेश ने कहा कि UPI को एक पब्लिक डिजिटल गुड के तौर पर बनाया गया था और सरकार की ज़िम्मेदारी है कि वह इसकी सुरक्षा करे। उन्होंने पूछा, "इसकी सफलता के लिए ज़ीरो MDR बहुत ज़रूरी था, जिससे छोटी दुकानों और सड़क किनारे सामान बेचने वालों को बिना ट्रांज़ैक्शन चार्ज के पेमेंट करने और लेने में मदद मिली। बेहतर विकल्प भी मौजूद हैं। RBI के पास व्यापारियों या ग्राहकों से चार्ज लिए बिना UPI इकोसिस्टम को सपोर्ट करने की क्षमता है। इस विकल्प पर विचार क्यों नहीं किया जा रहा है?"

MDR पर स्टीयरिंग कमेटी के अभी तक कोई फ़ैसला न लेने पर कांग्रेस नेता ने कहा कि पॉलिसी बनाना सिर्फ़ वर्तमान के लिए नहीं, बल्कि भविष्य के लिए भी होता है।
रमेश ने कहा, "यह बिल सेक्शन 10A के तहत ज़ीरो-MDR की कानूनी गारंटी को हटा देता है। यह भविष्य के चार्ज को सरकार के नोटिफिकेशन पर छोड़ देता है। सरकार के भरोसे या ट्वीट कानूनी सुरक्षा का विकल्प नहीं हो सकते, खासकर तब जब ज़ीरो-MDR बनाए रखने के पुराने वादों से अब पीछे हटा जा रहा है।" उन्होंने आगे कहा कि इस फ़ैसले का समय भी जायज़ चिंताएं पैदा करता है।

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मेरे तथाकथित ‘भ्रामक दावों’ पर वित्त मंत्री का जवाब पांच संदिग्ध दावों पर टिका है-

1.मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) केवल व्यापारियों पर लागू होता है, ग्राहकों पर नहीं

यह भ्रामक है। MDR व्यापारियों से वसूला जाता है, लेकिन यह लगभग तय है कि वे ट्रांजैक्शन की इस लागत को अधिक कीमतों या… pic.twitter.com/9bXjh8QFXu

— Jairam Ramesh (@Jairam_Ramesh) August 7, 2026

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रमेश ने कहा कि यह संशोधन U.S. ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव की 2026 की नेशनल ट्रेड एस्टीमेट रिपोर्ट के ठीक बाद आया है, जिसमें भारत के UPI और RuPay इकोसिस्टम के साथ-साथ ब्राज़ील के Pix की आलोचना की गई थी, क्योंकि वे Visa और MasterCard का मार्केट शेयर ले रहे हैं। उन्होंने आरोप लगाया, "जहां ब्राज़ील ने 'पिक्स' (Pix) को एक रणनीतिक पब्लिक डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर के तौर पर समर्थन देना जारी रखा है, वहीं मोदी सरकार अब UPI के लिए कानूनी सुरक्षा को कमज़ोर कर रही है।"
रमेश ने बताया कि Google Pay और वॉलमार्ट के कंट्रोल वाले PhonePe मिलकर UPI ट्रांज़ैक्शन का 80 प्रतिशत से ज़्यादा हिस्सा प्रोसेस करते हैं।
उन्होंने कहा, "ऐसे समय में जब विदेशी कंट्रोल वाले प्लेटफ़ॉर्म पहले से ही इस इकोसिस्टम पर हावी हैं, भारत को अपने पब्लिक डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर को मज़बूत करना चाहिए, न कि कमज़ोर।"
कांग्रेस नेता ने कहा कि इस मुद्दे पर संसद में चर्चा हो सकती थी। उन्होंने कहा, "संसद के प्रति जवाबदेह होने से मोदी सरकार के इनकार के कारण यह सत्र पूरी तरह से ठप रहा है। 20 जून को छात्रों पर पुलिस की बर्बरता के बारे में गृह मंत्री के बयान की विपक्ष की मांग पर कोई ध्यान नहीं दिया गया।" रमेश ने कहा, "संसद में शामिल होना और सवालों के जवाब देना कोई ऐच्छिक काम नहीं है, यह मंत्री की संवैधानिक ज़िम्मेदारी का हिस्सा है। मोदी सरकार द्वारा ज़िम्मेदारी से बचने के कारण ही सदन में यह अफरातफरी का माहौल बना है और मोदी सरकार ने ही इसका फ़ायदा उठाकर लोकसभा में पेश किए जाने के कुछ ही मिनटों के भीतर 'वॉयस वोट' से इस बिल को पास करा लिया।"

सीतारमण ने गुरुवार को कहा था कि डिजिटल ट्रांज़ैक्शन पर MDR व्यापारियों पर लागू होता है, ग्राहकों पर नहीं, और MDR चार्ज से बैंकों और फिनटेक कंपनियों को इंफ्रास्ट्रक्चर और सुरक्षा पर ज़्यादा निवेश करने में मदद मिलेगी। UPI के इस्तेमाल के लिए आम लोगों को ज़्यादा पैसे देने पड़ सकते हैं - इस टिप्पणी पर रमेश की आलोचना करते हुए सीतारमण ने X पर एक पोस्ट में कहा था कि NPCI की अध्यक्षता वाली UPI और सर्विस स्टीयरिंग कमेटी को अभी MDR पर फ़ैसला लेना है और यह फ़ैसला संसद द्वारा 'टैक्सेशन एंड अदर लॉज़ (अमेंडमेंट) बिल, 2026' पास करने के बाद ही लिया जाएगा। इस बिल के ज़रिए सरकार ने प्रस्ताव दिया है कि केंद्र सरकार एक नोटिफिकेशन के ज़रिए यह तय कर सकती है कि कौन से इलेक्ट्रॉनिक पेमेंट मोड या ट्रांज़ैक्शन मुफ़्त रहेंगे।

रमेश ने X पर एक पोस्ट में बिल को लेकर सरकार पर निशाना साधा और पूछा कि क्या प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी अपने "अच्छे दोस्त डोनाल्ड ट्रंप" के "दबाव" में UPI को कमज़ोर करने और डिजिटल पेमेंट सेक्टर को अमेरिकी कंपनियों के लिए खोलने की कोशिश कर रहे हैं। रमेश ने कहा कि मोदी सरकार का नया बिल उस कानूनी गारंटी को हटा देता है जो UPI ट्रांज़ैक्शन को मुफ़्त रखती है। उन्होंने X पर कहा कि इससे MDR चार्ज का रास्ता खुलता है, जिसे भविष्य में आसानी से सभी पेमेंट पर लागू किया जा सकता है।