दो परमाणु सम्पन्न देशों के बीच बेहतर संबंधों की जरूरत

भारत -पाकिस्तान के रिश्ते इतने लंबे समय तक कभी इतने खराब नहीं रहे जितने आज हैं। एक ध्रुवीकृत लेकिन परस्पर निर्भर दुनिया में, जब प्रलय घड़ी आधी रात की ओर बढ़ रही है, यह एक दुर्भाग्यपूर्ण स्थिति है। इन पड़ोसी परमाणु हथियार संपन्न देशों, जिनमें से एक की आबादी दुनिया में सबसे ज्यादा है और दूसरे की पांचवीं सबसे बड़ी आबादी है, के बीच बेहतर संबंधों की जरूरत स्पष्ट होनी चाहिए।पाकिस्तान, दोनों देशों में से छोटा देश होने के नाते, कम से कम न्यूनतम आदान-प्रदान और सहयोग को बहाल करने और अधिक गंभीर मतभेदों को पारस्परिक रूप से स्वीकार्य तरीके से कैसे संबोधित किया जाए, इस पर अनौपचारिक या अप्रत्यक्ष चर्चा को बहाल करने में अपेक्षाकृत अधिक रुचि रखता है।

इसके विपरीत भारत ने पाकिस्तान के साथ किसी भी ठोस बातचीत में कमोबेश पूरी तरह से अरुचि दिखाई है। वह पाकिस्तान को एक असफल आतंकवादी देश के रूप में देखता है, जिसके पास बहुत कम विकल्प हैं जिनसे उसे केवल खुद को बचाने की जरूरत है। तदनुसार, वह ऐसे देश के साथ चर्चा में प्रवेश करने का कोई मतलब नहीं देखता। चर्चाएं, भले ही मैत्रीपूर्ण और विनम्र हों, एक-दूसरे के प्रति आधिकारिक, बल्कि राष्ट्रीय दृष्टिकोण को दर्शाते हुए आरोप-प्रत्यारोप में बदल जाती हैं। 

प्रश्न उठता है कि अधिकारियों, बुद्धिजीवियों, पत्रकारों, व्यापारियों, सभी प्रकार के पेशेवरों और विशेषज्ञों, सांस्कृतिक प्रतिनिधियों, छात्रों, पर्यटकों आदि सहित दोनों देशों के लोगों का एक व्यापक स्पैक्ट्रम एक-दूसरे के साथ अधिक से अधिक बातचीत कैसे बढ़ा सकता है जो समय के साथ एक-दूसरे के प्रति राजनीतिक दृष्टिकोण को सकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है? ऐसी प्रक्रिया के अभाव में, किसी भी मुद्दे पर चर्चा, चाहे वह कश्मीर हो, आतंकवाद हो, जल मुद्दे हों, अल्पसंख्यकों के साथ व्यवहार हो, व्यापार और निवेश बढ़ाना हो, विश्वास निर्माण के उपाय हों या पिछली वार्ताओं के एजैंडे में शामिल अन्य मुद्दे हों, निरर्थक हो जाती है। तो, दोनों देशों के बीच चर्चाएं अधिक फलदायी कैसे हो सकती हैं? 2 शर्तों को पूरा करने की आवश्यकता है।

पहला, वार्ताकारों को एक ऐसा उद्देश्य सांझा करना चाहिए जिसे वे प्राप्त करने योग्य मानते हों। दूसरा, वार्ताकारों में आत्मनिरीक्षण करने और एक-दूसरे की ङ्क्षचताओं को दूर करने की आवश्यकता को स्वीकार करने की क्षमता होनी चाहिए। यह आसान नहीं है। हाल ही में, जब एक भारतीय परिचित ने पूछा कि भारत-पाकिस्तान संबंध कैसे आगे बढ़ सकते हैं, तो मैंने सुझाव दिया कि पाकिस्तान खुद से पूछ सकता है कि वह कुछ भारतीय ङ्क्षचताओं को दूर करने के लिए क्या कर सकता है और भारत को भी इसी तरह खुद से पूछना चाहिए कि वह पाकिस्तानी चिंताओं को दूर करने के लिए क्या कर सकता है। 
 

उन्होंने जवाब दिया कि भारत को पाकिस्तान से कहना चाहिए कि वह कश्मीर को भूल जाए, आतंकवाद को रोके, स्वीकार करे कि वह भारत के साथ अपनी प्रतिस्पर्धा हार चुका है। पाकिस्तान दक्षिण एशिया में भारत के प्रभुत्व को स्वीकार करे और तदनुसार अपने परमाणु शस्त्रागार को समाप्त कर दे। मैंने सुझाव दिया कि उन्होंने भारत के लक्ष्यों को स्पष्ट किया होगा, लेकिन पाकिस्तान की ङ्क्षचताओं को दूर करने की किसी भी इच्छा से प्रेरित नहीं दिखे। इसके बजाय, वह संभवत: एक समान प्रतिक्रिया प्राप्त करेंगे कि भारत आधिपत्य, हस्तक्षेप, हत्या, नरसंहार आदि की नीतियों से दूर रहे। इससे, निश्चित रूप से चर्चा समाप्त हो जाएगी।

तो, क्या हम इस तरह के बंजर आदान-प्रदान से आगे बढ़ सकते हैं? जहां तक कुछ आरोप उचित हो सकते हैं, उन्हें संबोधित किया जाना चाहिए, भले ही एकतरफा हों।  क्या हम अपने देशों के बीच कुछ लंबित मुद्दों पर, जिनमें मुख्य ङ्क्षचता के मुद्दे भी शामिल हैं, एक ठोस बयान दे सकते हैं, साथ ही सहमत सिफारिशें भी कर सकते हैं, जिन्हें हम अपनी संबंधित सरकारों को विचार के लिए भेज सकते हैं? आपसी सहानुभूति को देखते हुए, न केवल व्यक्तिगत रूप से, बल्कि अलग-थलग पड़े पड़ोसी देशों के नागरिकों के रूप में भी, जो बहुत कुछ सांझा करते हैं, हम एक सांझा लेकिन अशांत इतिहास की बाधा को दूर करने की दिशा में प्रगति करना शुरू कर सकते हैं जिसने एक-दूसरे के प्रति हमारे दृष्टिकोण को ‘अधिक आकार’ दिया है। 

इसके बजाय, हम एक-दूसरे के प्रति अपने दृष्टिकोण को बताने और व्यापक बनाने के लिए जो कुछ भी सांझा करते हैं, उसके लिए अधिक जगह दे सकते हैं। ऐसी बातचीत को धीरे-धीरे ट्रैक 2, ट्रैक 1.5 और आधिकारिक स्तरों तक बढ़ाने की आवश्यकता होगी। क्या हम इस बात पर सहमत हो सकते हैं कि ऐसी प्रक्रिया जल्द से जल्द शुरू होनी चाहिए? यदि हां, तो क्या हम सार्क को पुनर्जीवित करने पर सहमत हो सकते हैं, जो वर्तमान में मरणासन्न है? 

क्या हम विश्वास और सुरक्षा निर्माण उपायों को पुनर्जीवित कर सकते हैं जिन पर सहमति हो चुकी है, उन्हें लागू किया जा चुका है, और रद्द कर दिया गया है या अप्रचलित होने दिया गया है? क्या हम आज की परिस्थितियों में, जोखिमों के बावजूद, संबंधों में सुधार की संभावनाओं की गंभीरता से जांच करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति जुटा सकते हैं? या फिर क्या प्रतिपक्षी ताकतें बहुत मजबूत हैं और उन्हें मात देने की इच्छाशक्ति बहुत कमजोर है?

भारतीयों और पाकिस्तानियों की एक पूरी नई पीढ़ी को एक-दूसरे के बारे में और अधिक जानने की जरूरत है और वे एक-दूसरे के बारे में ऐसा क्यों सोचते और महसूस करते हैं। उन्हें पता चल सकता है कि वे जितना सोचते हैं, उससे कहीं अधिक बातों पर सहमत हैं। अगर ऐसा होता है, तो एक-दूसरे की चिंताओं को संबोधित करना आज की तुलना में बहुत कम मुश्किल हो सकता है। सभी प्रकार के आदान-प्रदान के साथ, आपसी समझ और आपसी लाभ के लिए लॉबी उभर सकती है, खासकर सीमावर्ती क्षेत्रों में। ऐसी लॉबी का अपने देशों की राजनीति और सरकारी निर्णय लेने में शिक्षाविदों, विशेषज्ञों और बुद्धिजीवियों की तुलना में कहीं अधिक प्रभाव होने की संभावना है।

सीमा पार व्यापार और अन्य आदान-प्रदान की क्षमता के अलावा, भारतीय और पाकिस्तानी, चाहे उनके राजनयिक संबंधों की स्थिति कैसी भी हो, एक-दूसरे के प्रति लोगों के रूप में उनकी कला, मनोरंजन और खेल में अडिग रुचि रखते हैं। दुर्भाग्य से, दोनों देशों के राजनेता और सरकारें, साथ ही विशिष्ट हित, कम उदार हैं और सुविधाकत्र्ता की तुलना में अधिक बाधाएं हैं। यह एक प्रारंभिक और समझने योग्य बात है। लेकिन सद्भावना, कल्पना और दृढ़ संकल्प वाले लोगों को बदलाव लाना शुरू करना होगा यदि भारत, पाकिस्तान और दक्षिण एशिया को  संघर्ष प्रबंधन से विवाद समाधान की ओर बढऩा है और सामूहिक रूप से एक सुरक्षित, अधिक समृद्ध और खुशहाल दुनिया बनाने में मदद करना है। -अशरफ जहांगीर काजी (लेखक अमरीका, भारत और चीन में पूर्व राजदूत हैं, और ईराक तथा सूडान में संयुक्त राष्ट्र मिशन के प्रमुख हैं। (साभार द डॉन)